• Home
  • الدليل الإرشادي لتكوين بيئة مؤاتية للمشاريع المستدامة
  • الجزء 4
  • القسم 4-2
  • ملخص السياسات 16

16. الحماية الاجتماعية الكافية

part4_tool16

  • إن الضمان الاجتماعي هو مسؤولية المجتمع ككل. ولا يجب على أية شريحة منه، مثل مجتمع الأعمال، أن تتحمل العبء غير المتساوي لتمويل هذا الضمان.
  • يجب أن يكون هناك توازن بين توفير الضمان الاجتماعي وبين خلق فرص العمل والتنافسية والنمو الاقتصادي. ولكي توزّع الثروات، يجب إنتاجها في المقام الأول؛ ويعتبر النمو الاقتصادي وخلق فرص العمل—فضلاً عن كونهما من أفضل السبل لتحقيق الضمان الاجتماعي- عاملين أساسيين لاستدامة أي تدخل للضمان الاجتماعي.
  • يجب أن تكون أنظمة الضمان الاجتماعي قادرة على التكيّف مع تغيّر الظروف الاجتماعية والديمغرافية والاقتصادية.
  • تعتبر شبكات الأمان الاجتماعية مرافقة  سياسية ضرورية للعولمة.
  • يجب أن تهدف نظم الضمان الاجتماعي إلى:
    • تأمين تغطية أكبر عدد ممكن من السكان المحتاجين مع بقاء كلفتها المالية ضمن الحدود المعقولة؛
    • منح المواطنين الخيار بين المسؤولية الفردية وبين التضامن، وتأمين مجموعة منوعة من السبل والوسائل لتطبيق الضمان – سواء أكانت عامة أم خاصة أم غير رسمية أم قائمة على مساهمة المجتمع؛
    • التأكد من أن يشمل أثر التدخلات الأناس الأكثر احتياجاً؛
    • اعتماد الشفافية عبر توضيح من يجب أن يدفع ماذا وبأية طريقة.
  • يجب البحث في نهج مبتكرة من أجل تقديم الضمان الاجتماعي للعاملين في الاقتصاد غير الرسمي من دون إلقاء العبء على الاقتصاد الرسمي دون سواه.
  • يمكن لبرامج تحويل النقد المشروط التي تستفيد منها الأسر الفقيرة، شريطة أن يرتاد أولادها المدرسة بانتظام مثلاً، التي تنال معايير محددة لجهة العناية الصحية الوقائية والتي تشارك في برامج التغذية، أن تكون أداة سياسية مفيدة لتخفيف أثر الصدمات عن الشرائح الفقيرة.
  • لا يجب أن تصبح أنظمة وسياسات الضمان الاجتماعي عائقاً للعمالة أو عبئاً يعوّق قدرة الشركة على التنافس. بل يجب التخطيط لها بشكل فعال وبطريقة استراتيجية من أجل تجنب وضع عبء جائر على الشرائح العاملة الحالية والمستقبلية.
  • تعتبر الإدارة المالية والإدارية لأنظمة الضمان الاجتماعي عنصراً ضرورياً فيها، فهي إذا كانت سيئة التنظيم والإدارة قد تؤدي إلى الهدر والفساد.
  • يمكن للشركاء الاجتماعيين أداء دور مهم في صياغة سياسات الضمان الاجتماعي بما في ذلك دور الحكم الرشيد في مؤسسات الضمان الاجتماعي.